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吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省房屋市政工程施工现场人员实名制管理办法》的通知 吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省房屋市政工程施工现场人员实名制管理办法》的通知 吉建规〔2023〕11号各市（州）建委（住房城乡建设局），长白山管委会住房城乡建设局，长春新区住房保障和城乡建设局，中韩（长春）国际合作示范区住房保障和城乡建设局，梅河口市住房城乡建设局，各县（市、区）住房城乡建设局，各相关建设单位、施工企业及监理企业： 为充分发挥实名制管理工作在根治欠薪、市场行为监管、信用体系建设等领域的作用，我厅制定了《吉林省房屋市政工程施工现场人员实名制管理办法》，现印发给你们，请遵照执行，在执行过程中遇到的问题，请及时报送我厅。 吉林省住房和城乡建设厅 2023年9月1日吉林省房屋市政工程施工现场人员实名制管理办法第一章 总 则 第一条 为充分发挥实名制管理工作在根治欠薪、市场行为监管、信用体系建设等领域的作用，依据《保障农民工工资支付条例》《建筑工人实名制管理办法(试行)》（建市〔2019〕18号）及《吉林省建筑工人实名制管理办法实施细则（试行）》（吉建联发〔2019〕71号）等文件要求，特制定本办法。 第二章 监管范围 第二条 本省行政区域内依法需要办理施工许可证的新建、改建、扩建的房屋市政工程（含装饰装修）在建项目人员实名制管理适用本办法。 第三条 县级以上住房和城乡建设主管部门（以下简称“住建主管部门”）负责本行政区域内在建项目人员实名制管理工作，制定管理制度，明确部门监管职责分工。住建主管部门应定期登录实名制平台管理账号，核查本地在建项目实名制开展情况，发现问题及时督促项目整改。 实名制平台中监理人员履职考勤由县级以上住建主管部门的工程质量监督机构监督管理。 第四条 进入施工现场的建设单位、施工单位、监理单位的项目管理人员及劳务作业人员应全面录入“吉林省建筑工人实名制管理平台”（以下简称“实名制平台”），人员进出施工区域应当人脸识别记录考勤信息。 第三章 实名制管理 第五条 工程项目信息登记录入。项目开工前由建设单位督促施工单位在实名制平台进行工程项目信息登记，项目所在地住建主管部门审核后，实名制平台生成项目施工单位人员考勤账号及监理单位人员考勤账号。施工单位劳务员要及时将监理人员考勤账号告知监理单位。 项目实名制平台管理账号以依法签订的施工总承包合同（或专业工程承包合同、联合体施工合同）为单位进行申请，联合体施工合同按照联合体单位分别发放实名制管理帐号。 同一工程多标段发包的（一个标段对应一个施工合同），其中相邻两个及以上标段依法依规由同一施工单位、同一项目负责人（项目经理）组织施工，可分别在各个标段考勤，有效考勤天数按多个标段考勤天数之和计算。 经建设单位书面同意，当需要同时担任不超过三项建设工程监理合同的总监理工程师时，可分别在各个建设工程监理合同范围内的工程项目考勤，有效考勤天数按多个工程项目考勤天数之和计算。 第六条 信息采集录入。施工单位劳务员负责录入项目基本信息，采集项目建设、施工管理机构的人员相关信息。监理单位负责采集录入总监理工程师、专业监理工程师等人员相关信息。 采集的人员信息应与投标文件、施工合同、监理合同一致，发生人员变更的应按规定履行变更手续，获批后调整。 第七条 考勤起止时间。工程开工前，施工单位、监理单位应在实名制平台中录入拟进场人员信息。项目实际开工后，劳务员登录实名制平台操作“开工”，实名制平台开始记录项目人员考勤数据。待项目完成合同约定的施工内容后，上报项目所在地住建主管部门在实名制平台操作“完工”，项目考勤结束。 第八条 有效考勤。人员每日考勤时间应与施工作业时间相符，考勤次数不得少于两次，当日最早和最晚考勤时间间隔不得少于4小时。不满足以上要求的视为无效考勤，按当天缺勤计算。 第九条 到岗率。项目负责人、专职安全员、总监理工程师、安全监理工程师等关键岗位人员每月到岗率（有效考勤天数÷实际施工天数）不得低于80%。对于低于该标准的项目，实名制平台将自动生成预警，项目监督机构应将预警项目列入重点监管。人员考勤记录将作为建筑市场行为监管以及人员是否履职的重要依据。 第十条 人员变更。项目负责人、总监理工程师需要变更的，由变更人员所在单位填写变更申请表，提出书面申请，经建设单位、监理单位同意后，建设单位登录“吉林省工程项目审批管理系统”的“施工许可管理”子系统，针对已完成终审的施工许可发起变更业务，项目所在地住建主管部门3个工作日内审核。变更后的人员应在3个工作日内，在实名制平台进行个人信息补录，变更后的项目负责人开始进行考勤，个人考勤情况重新计算。 变更后的人员资格等级、业绩等不得低于原人员标准，且应当符合其投标文件的要求。 第十一条 停工、复工操作。项目因故短期（7天以内）停工，劳务员要及时登录实名制平台操作“停工”，选择停工原因，开工后在实名制平台操作“复工”。项目停工期间实名制平台不再记录考勤情况，项目长期停工应报项目所在地住建主管部门在实名制平台操作停工、复工。 第十二条 未开展实名制工作记录。各级住建主管部门在日常监管中，对已实际进场施工，但实名制平台中没有录入项目信息的项目，在检查现场登录本级实名制平台管理账号，填写项目未开展实名制工作整改通知单，送达施工单位，限其7个工作日内整改完毕。 项目整改后应及时报当地住建主管部门在实名制平台内操作“整改合格”，同时项目按要求开展实名制考勤。7个工作日后仍未整改的，住建主管部门在平台操作“整改不合格”，实名制平台将生成项目施工单位未开展实名制记录，作为对施工单位年度综合信用扣分依据。住建主管部门应按照相关法律法规，予以行政处罚。 第四章 企业信用评价扣分管理 第十三条 在对企业进行年度信用综合评价时，对在实名制平台中有记载未开展实名制工作记录的施工企业，扣企业年度综合信用20分；项目当年不得参加评先评优。 第十四条 施工单位或监理单位及其人员在考勤中弄虚作假的，一经查实，按人员未到岗履职处理，扣项目施工单位或监理单位年度综合信用5分。 第十五条 项目处在实际施工状态，但实名制平台显示为停工状态，视为项目实名制考勤弄虚作假。扣项目施工单位年度综合信用4分。 第十六条 项目负责人或总监理工程师月到岗率在30%（不含）以下的，扣项目施工单位或监理单位年度综合信用3分。 第十七条 项目负责人或总监理工程师月到岗率在30%（含）-60%（含）之间的，扣项目施工单位或监理单位年度综合信用2分。 第十八条 项目负责人或总监理工程师月到岗率在60%（不含）-80%（不含）之间的，扣项目施工单位或监理单位年度综合信用1分。 第十九条 项目负责人或总监理工程师年度累计三个月月到岗率在80%（不含）以下的，扣项目施工单位或监理单位年度综合信用5分；项目当年不得参加评先评优活动。 第二十条 项目负责人或总监理工程师年度累计六个月月到岗率在80%（不含）以下的，扣项目施工单位或监理单位年度信用10分；项目当年不得参加评先评优。 第二十一条 施工现场实际作业人员45人（含）以上未在实名制平台中录入考勤的，扣项目施工单位年度综合信用3分。 第二十二条 施工现场实际作业人员30人（含）以上未在实名制平台中录入考勤的，扣项目施工单位年度综合信用2分。 第二十三条 施工现场实际作业人员15人（含）以上未在实名制平台中录入考勤的，扣项目施工单位年度综合信用1分。 第二十四条 因项目施工单位未申请实名制考勤账号，监理单位未开展实名制工作的，不对监理单位综合信用扣分。第五章 项目负责人、总监理工程师实名制考勤不达标记分管理 第二十五条 房屋市政工程在建项目项目负责人、总监理工程师实名制考勤记分周期为12个月，满分为12分。自项目负责人、总监理工程所负责的工程项目开工之日起计算。 第二十六条 在实名制平台中有记载施工单位未开展实名制工作记录的，扣项目负责人12分。 第二十七条 项目负责人或总监理工程师在人脸识别考勤中弄虚作假的，一经查实，按人员未到岗履职处理，扣项目负责人或总监理工程师6分。 第二十八条 项目在实际施工状态，但实名制平台显示为停工状态，视为项目实名制考勤弄虚作假，扣项目负责人3分。 第二十九条 项目负责人或总监理工程师月到岗率在30%（不含）以下的，当月扣项目负责人或总监理工程师6分。 第三十条 项目负责人或总监理工程师月到岗率在30%（含）-60%（不含）之间的，当月扣项目负责人或总监理工程师3分。 第三十一条 项目负责人或总监理工程师月到岗率在60%（含）-80%（不含）之间的，当月扣项目负责人或总监理工程师1分。 第三十二条 项目负责人或总监理工程师年度累计三个月月到岗率在80%（不含）以下的，扣项目负责人或总监理工程师6分。 第三十三条 项目负责人或总监理工程师年度累计六个月月到岗率在80%（不含）以下的，扣项目负责人或总监理工程师12分。 第三十四条 施工现场实际作业人员45人（含）以上未在实名制平台中录入考勤的，扣项目负责人3分。 第三十五条 施工现场实际作业人员30人（含）以上未在实名制平台中录入考勤的，扣项目负责人2分。 第三十六条 施工现场实际作业人员15人（含）以上未在实名制平台中录入考勤的，扣项目负责人1分。 第三十七条 因项目施工单位未申请实名制考勤账号，监理单位未开展实名制工作，不对总监理工程师扣分。 第三十八条 实名制平台对项目负责人或总监理工程师考勤数据按月统计，并按规定扣分，从项目人员开始考勤的12个月（一个记分周期）内累加记满12分的，视为该人员没有依法履职，项目所在地住建主管部门应按相关法律法规对项目负责人或总监理工程师不履职进行处罚，并在“吉林省建筑市场监管公共服务平台”中记入个人不良信息记录，不良信用信息公开期限为6个月至3年。 第六章 监督管理 第三十九条 建设单位应与施工单位、监理单位在合同中约定实名制管理的相关内容，明确各方责任分工和权利义务，并督促检查施工单位、监理单位落实实名制管理的各项措施。 第四十条 项目现场可通过设置网线、信号放大器、手机热点等方式保证考勤机网络畅通，项目规模较大的可设置两台以上考勤机或留有备用考勤机。因网络问题考勤数据未能及时上传到实名制平台，产生的后果由企业自负。 第四十一条 施工总承包单位负责对分包单位人员实施考勤管理，施工总承包单位将专业工程分包的，分包单位现场人员一并纳入实名制考勤。 第四十二条 各级住建主管部门在批准项目实名制管理账号时，对于项目负责人（两个及以上建设工程施工项目）、总监理工程师（三个以下工程建设监理合同)多点执业的，应依法依规合并项目负责人、总监理工程师考勤数据。 第四十三条 扣分统计数据，一部分根据现场检查存在的问题，按扣分条款由住建主管部门在实名制平台录入生成，一部分由实名制平台按考勤情况自动生成。 第四十四条 各地住建主管部门要以实名制考勤结果作为市场监管的重要措施，对应纳入实名制平台监管的在建项目做到应录尽录，省厅将定期通报各地在建项目实名制落实情况。 第七章 附 则 第四十五条 本办法自2023年9月1日起执行，原有相关规定与本办法要求不一致的，按本办法执行。 附件：1.施工单位项目负责人变更申请表 2.总监理工程师变更申请表 3.项目未开展实名制工作限期整改通知书 4.项目实名制问题企业及个人扣分通知书附件：1.施工单位项目负责人变更申请表.docx 2.总监理工程师变更申请表.docx 3.项目未开展实名制工作限期整改通知书.docx 4.项目实名制问题企业及个人扣分通知书.docx转载：吉林省住房和城乡建设厅
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关于印发新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）的通知 关于印发新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）的通知联防联控机制综发〔2022〕71号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制（领导小组、指挥部），国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制各成员单位，中国疾控中心： 为进一步指导各地做好新型冠状病毒肺炎防控工作，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组制定了新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）。现印发给你们，请认真组织实施。各地各部门在执行过程中如有相关建议，请及时反馈机制综合组。 附件下载：新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版） 国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组 2022年6月27日转载：国家卫生健康委员会
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关于印发《吉林省房屋市政工程施工现场疫情防控工作手册（第三版）》的通知 关于印发《吉林省房屋市政工程施工现场疫情防控工作手册（第三版）》的通知吉建管〔2022〕26号各市（州）建委（住房城乡建设局），长白山管委会住房城乡建设局，长春新区城乡建设和管理委员会，中韩（长春）国际合作示范区城乡建设管理办公室，梅河口市住房城乡建设局，各县（市、区）住房城乡建设局： 为进一步提高我省房屋市政工程施工现场疫情防控工作的科学性和精准性，依据《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》，我们对《吉林省房屋市政工程施工现场疫情防控工作手册（第二版）》进行修订形成了《吉林省房屋市政工程施工现场疫情防控工作手册（第三版）》，现印发给你们，请结合本地疫情防控形势适时作出调整，抓好施工现场疫情防控工作。 附件：吉林省房屋市政工程施工现场疫情防控工作手册 （第三版） 吉林省住房和城乡建设厅 2022年7月6日附件： 吉林省房屋市政工程施工现场疫情防控工作手册 附件内容： 吉林省房屋市政工程施工现场疫情防控工作手册（第三版） 本工作手册依据《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》《重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情常态化防控相关防护指南》制定，各地可结合本地疫情防控形势适时作出调整，持续抓好施工现场疫情防控工作。 一、疫情防控责任体系 1.各地党委、政府对本地区疫情防控工作负总责，各地住房城乡建设主管部门按照“管行业必须管防疫”的原则，指导督促建设、施工、监理单位做好施工现场疫情常态化防控工作。 2.建设单位对施工现场疫情常态化防控工作负首要责任，牵头建立项目疫情常态化防控指挥部，负责施工现场疫情常态化防控工作指挥、协调、保障和对外联系等事项。施工单位对施工现场疫情常态化防控负直接主体责任，负责制定并落实项目疫情常态化防控工作方案和应急处置预案，加强施工现场管理和疫情常态化防控工作。监理单位负责审查防控工作方案和应急处置预案，开展监督检查，并针对问题提出整改建议。 3.建立信息报告制度。房屋市政工程项目应建立疫情信息报告制度，一旦发生疫情，建设单位第一时间向所在社区、疾控部门、住建部门、属地政府报告。属地住建部门第一时间向省住房和城乡建设厅报告。 二、人员管理 4.施工现场严格实行实名制管理，真实采集和录入实名制信息。项目疫情防控指挥部在施工现场出入口安排人员24小时值守，进行体温检测、登记和吉祥码、行程卡查验，凡发现近7天有中、高风险区旅居史及个人健康状况异常的，禁止其进入并妥善处置。 5.对有高风险区7天旅居史的人员，由单位安排“7天集中隔离医学观察”，在集中隔离第1、2、3、5、7天各开展一次核酸检测；对有中风险区7天旅居史的人员，由单位安排“7天居家隔离医学观察”，在医学观察期间第1、4、7天各开展一次核酸检测，不具备“居家隔离医学观察”条件的，可在施工现场隔离观察区或具备相应条件的场所进行医学观察；管理期限自离开风险区域算起。解除医学观察后方可进入施工现场从事施工活动。常态化防控按属地疫情防控要求执行。 对来自低风险区或有低风险区7天旅居史的人员持48小时内核酸检测阴性证明可以进场，3天内应完成两次核酸检测，并做好健康监测。常态化防控按属地疫情防控要求执行。 6.新进场人员应与原有人员分区居住，避免人员交叉流动。 7.建立健康台账制度，施工单位劳务员负责登记管理。准确掌握人员出发地点、疫苗接种次数、返岗乘坐交通工具、车牌号/班次、返岗时间等健康和流动情况。 8.每日对场内人员开展健康监测，如出现发热、干咳、乏力、咽痛等症状，须及时就医。按要求佩戴医用口罩（有疫情区域按要求需佩戴N95口罩）。 三、施工现场管理 9.有疫情区域，具备封闭条件的，继续实施闭环管理。对现场不具备住宿条件的，可在项目附近借用或租赁闲置房屋（如学校、宾馆、公寓、厂房、保障房等）作为员工宿舍，上下班实行点对点闭环管理运送方式。在项目所在地有居住地的，可在居住地和工地间采取点对点闭环管理通勤模式。没有疫情且社会面全面放开的区域，不必实行封闭管理，可以自主选择管理方式。 10.对于运送材料、生活物资、防疫物资等进入施工现场的车辆，查验随车人员吉祥码、行程卡,测量体温，无异常状况的，方可进入施工现场，按疫情防控要求进行消杀，装卸结束后车辆立即离开工地。鼓励使用电子签单、视频清点等方式，确保全程无接触。 11.宿舍人员数量应满足《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）相关规定。 12.鼓励采取分餐制，分散隔离就餐。 13.办公区每日通风不少于2次，每次30分钟左右。两人（含）以上的办公室，工作期间按属地疫情防控要求佩戴口罩。 14.作业区、办公区、生活区应按照属地疫情防控要求做好消杀，厕所、卫生间等应加大消杀频次。 15.按照进场人数配备至少可供一周使用的符合国家及行业标准的防护口罩、防护服、护目镜、一次性手套、消毒用酒精、消毒洗手液、智能体温检测设备等防疫物资。 四、应急处置 16.工地应设立临时隔离区。建立联防联控机制，对接属地街道社区、卫生健康等部门，全面落实各项疫情常态化防控措施。 17.施工现场发现核酸检测阳性的，应第一时间启动应急处置预案，同时要做到“五个第一”：第一时间向所在地社区、疾控部门、住建部门、属地政府报告；第一时间封闭，第一时间隔离，第一时间停工，第一时间消杀。 转载：吉林省住房和城乡建设厅
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吉林省住房和城乡建设厅关于开展全省建筑市场监督管理工作检查的通知 吉建管（2022）30号 吉林省住房和城乡建设厅关于开展全省建筑市场监督管理工作 检查的通知吉建管（2022）30号各市（州）建委（住房城乡建设局），长白山管委会住房城乡建设局，长春新区城乡建设和管理委员会，中韩（长春）国际合作示范区住房保障和城乡建设局，梅河口市住房城乡建设局，各县（市、区）住房城乡建设局： 为全面贯彻落实省第十二次党代会精神，推进生态强省建设和第二轮中夹生态环境保护督查反馈问题整改任务落实，持续推进《住房和城乡建设部办公厅关于开展工程建设行业专项整治的通知》《关于印发吉林省空气、水环境、土壤环境质量巩固提升三个行动方案的通知》《进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制全省住建系统重特大事故若于措施实施方案》《吉林省城市建设安全生产专项整治三年行动 2022 年“巩固提升＂ 阶段任务工作方案》《关于印发全省住建系统安全生产“百日攻坚”专项整治行动方案的通知》《吉林省住房和城乡建设厅关于印发工程建设领域行业乱象定期整治制度的通知》《关于进一步加强我省房屋建筑和市政公用工程建筑工人实名制管理工作的通知》《吉林省房屋建筑和市政基础设施建设施工扬尘专项整治工作方案》落实，进一步规范我省建筑市场秩序，净化建筑市场环境，落实建筑工人实名制管理要求，有效治理建筑工地施工扬尘，全面加强建筑市场监督管理，决定在全省开展一次建筑市场综合检查。现将有关事宜通知如下： —、检查范围 全省在建房屋市政工程项目。二、检查内容 （一）在建项目是否存在违法发包、转包、违法分包和挂靠 等市场违法行为。 （二）在建项目实名制落实情况。 （三）建筑工地扬尘治理情况。三、时间安排及检查方式 第一阶段： 8 月 2 日至 8 月 1 5 日 ， 各级住房城乡建设主管部门进行全面自查。 第二阶段： 8 月 16 日至 8 月 26 日 ， 在各级住房城 乡建设主管部门全面自查的基础上，省厅成立督导组对全省进行随机抽取督导检查。 四、受检单位提供材料 （一）各地住房城乡建设主管部门须提供房屋市政工程在建项目建筑市场监管情况自查台账、建筑工地施工扬尘专项治理工作方案、建筑工地项目清单和扬尘治理检查台账。 （二）受检项目按照《各方主体项目现场须提供材料清单》 （ 附件 1- 1 ) 内容提供材料、扬尘治理方案。 五、其他要求 各级住房城乡建设主管部门对所辖的建筑工地进行全面自 查结束后， 在 8 月 16 日前 ， 以市（州）为单位撰写检查报告（ 主要包括三部分内容：基本情况、存在的主要问题及原因分析、意见和建议），报送省厅建管处。省厅具体督导检查安排另行通知。 联系电话： 0431- 82752557 、82752559 附件：1 、吉林省房屋市政工程在建项目市场行为检查表 2、房屋市政工程在建项目建筑市场监管自情查况台账 3、建筑工地施工扬尘专项治理项目清单表 4、建筑工地施工扬尘专项治理项目台账表附件下载：
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住房和城乡建设部办公厅关于《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》等4项资质标准公开征求意见的通知 住房和城乡建设部办公厅关于《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》等4项资质标准公开征求意见的通知为落实建设工程企业资质管理制度改革要求，我部会同国务院有关部门起草了《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》《工程勘察资质标准（征求意见稿）》《工程设计资质标准（征求意见稿）》《工程监理企业资质标准（征求意见稿）》（见附件），现向社会公开征求意见。有关单位或个人可于2022年3月10日前通过以下途径和方式提出反馈意见： 1.电子邮箱：[email protected]。 2.通信地址：北京市海淀区三里河路9号住房和城乡建设部（信封请注明“资质标准征求意见”字样），邮编：100835。 附件：1.《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》 2.《工程勘察资质标准（征求意见稿）》 3.《工程设计资质标准（征求意见稿）》 4.《工程监理企业资质标准（征求意见稿）》 住房和城乡建设部办公厅 2022年2月23日附件下载 附件1：《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》 附件2：《工程勘察资质标准（征求意见稿）》 附件3：《工程设计资质标准（征求意见稿）》 附件4：《工程监理企业资质标准（征求意见稿）》 转载：中华人民共和国住房和城乡建设部
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住房和城乡建设部标准定额司关于征求 《房屋建筑与装饰工程特征分类与描述标准》（征求意见稿）等意见的函 建司局函标〔2022〕16号 住房和城乡建设部标准定额司关于征求 《房屋建筑与装饰工程特征分类与描述标准》（征求意见稿）等意见的函建司局函标〔2022〕16号各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局，国务院有关部门建设工程造价管理机构，各有关单位： 为加快工程造价信息标准化体系建设，统一工程交易阶段造价信息数据交换标准，我们组织起草了《房屋建筑与装饰工程特征分类与描述标准》《通用安装工程特征分类与描述标准》《市政工程特征分类与描述标准》《城市轨道交通工程特征分类与描述标准》等4本标准征求意见稿（电子版可登录住房和城乡建设部门户网站征求意见栏目检索下载），现送你们。请认真组织研究，提出修改意见，并于3月15日前将书面意见反馈我司造价管理处。 传真：010-58934733 邮箱：[email protected] 联系地址：北京市海淀区三里河路9号住房和城乡建设部标准定额司（信封请注明“特征分类与描述标准征求意见”字样），邮编：100835 附件：1．《房屋建筑与装饰工程特征分类与描述标准》（征求意见稿） 2．《通用安装工程特征分类与描述标准》（征求意见稿） 3．《市政工程特征分类与描述标准》（征求意见稿） 4．《城市轨道交通工程特征分类与描述标准》（征求意见稿） 5．编制说明 住房和城乡建设部标准定额司 2022年2月14日 附件下载 附件1：《房屋建筑与装饰工程特征分类与描述标准》（征求意见稿） 附件2：《通用安装工程特征分类与描述标准》（征求意见稿） 附件3：《市政工程特征分类与描述标准》（征求意见稿） 附件4：《城市轨道交通工程特征分类与描述标准》（征求意见稿） 附件5：编制说明 转载：中华人民共和国住房和城乡建设部
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住房和城乡建设部办公厅关于印发危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南的通知建办质〔2021〕48号 各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局： 为进一步加强和规范房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，提升房屋建筑和市政基础设施工程安全生产水平，我部组织编写了《危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南》。现印发给你们，请结合实际参照执行。 住房和城乡建设部办公厅 2021年12月8日附件下载附件1：危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南 危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南 一、基坑工程 （一）工程概况 1.基坑工程概况和特点： （1）工程基本情况：基坑周长、面积、开挖深度、基坑支护设计安全等级、基坑设计使用年限等。 （2）工程地质情况：地形地貌、地层岩性、不良地质作用和地质灾害、特殊性岩土等情况。 （3）工程水文地质情况：地表水、地下水、地层渗透性与地下水补给排泄等情况。 （4）施工地的气候特征和季节性天气。 （5）主要工程量清单。 2.周边环境条件： （1）邻近建（构）筑物、道路及地下管线与基坑工程的位置关系。 （2）邻近建（构）筑物的工程重要性、层数、结构形式、基础形式、基础埋深、桩基础或复合地基增强体的平面布置、桩长等设计参数、建设及竣工时间、结构完好情况及使用状况。 （3）邻近道路的重要性、道路特征、使用情况。 （4）地下管线（包括供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等）的重要性、规格、埋置深度、使用情况以及废弃的供、排水管线情况。 （5）环境平面图应标注与工程之间的平面关系及尺寸，条件复杂时，还应画剖面图并标注剖切线及剖面号，剖面图应标注邻近建（构）筑物的埋深、地下管线的用途、材质、管径尺寸、埋深等。 （6）临近河、湖、管渠、水坝等位置，应查阅历史资料，明确汛期水位高度，并分析对基坑可能产生的影响。 （7）相邻区域内正在施工或使用的基坑工程状况。 （8）邻近高压线铁塔、信号塔等构筑物及其对施工作业设备限高、限接距离等情况。 3.基坑支护、地下水控制及土方开挖设计（包括基坑支护平面、剖面布置，施工降水、帷幕隔水，土方开挖方式及布置，土方开挖与加撑的关系）。 4.施工平面布置：基坑围护结构施工及土方开挖阶段的施工总平面布置(含临水、临电、安全文明施工现场要求及危大工程标识等)及说明，基坑周边使用条件。 5.施工要求：明确质量安全目标要求，工期要求（本工程开工日期、计划竣工日期），基坑工程计划开工日期、计划完工日期。 6.风险辨识与分级：风险因素辨识及基坑安全风险分级。 7.参建各方责任主体单位。 （二）编制依据 1.法律依据：基坑工程所依据的相关法律、法规、规范性文件、标准、规范等。 2.项目文件：施工合同(施工承包模式)、勘察文件、基坑设计施工图纸、现状地形及影响范围管线探测或查询资料、相关设计文件、地质灾害危险性评价报告、业主相关规定、管线图等。 3.施工组织设计等。 （三）施工计划 1.施工进度计划：基坑工程的施工进度安排，具体到各分项工程的进度安排。 2.材料与设备计划等：机械设备配置，主要材料及周转材料需求计划，主要材料投入计划、力学性能要求及取样复试详细要求，试验计划。 3.劳动力计划。 （四）施工工艺技术 1.技术参数：支护结构施工、降水、帷幕、关键设备等工艺技术参数。 2.工艺流程：基坑工程总的施工工艺流程和分项工程工艺流程。 3.施工方法及操作要求：基坑工程施工前准备，地下水控制、支护施工、土方开挖等工艺流程、要点，常见问题及预防、处理措施。 4.检查要求：基坑工程所用的材料进场质量检查、抽检，基坑施工过程中各工序检验内容及检验标准。 （五）施工保证措施 1.组织保障措施：安全组织机构、安全保证体系及相应人员安全职责等。 2.技术措施：安全保证措施、质量技术保证措施、文明施工保证措施、环境保护措施、季节性施工保证措施等。 3.监测监控措施：监测组织机构，监测范围、监测项目、监测方法、监测频率、预警值及控制值、巡视检查、信息反馈，监测点布置图等。 （六）施工管理及作业人员配备和分工 1.施工管理人员：管理人员名单及岗位职责（如项目负责人、项目技术负责人、施工员、质量员、各班组长等）。 2.专职安全人员：专职安全生产管理人员名单及岗位职责。 3.特种作业人员：特种作业人员持证人员名单及岗位职责。 4.其他作业人员：其他人员名单及岗位职责。 （七）验收要求 1.验收标准：根据施工工艺明确相关验收标准及验收条件。 2.验收程序及人员：具体验收程序，确定验收人员组成（建设、勘察、设计、施工、监理、监测等单位相关负责人）。 3.验收内容：基坑开挖至基底且变形相对稳定后支护结构顶部水平位移及沉降、建（构）筑物沉降、周边道路及管线沉降、锚杆（支撑）轴力控制值，坡顶（底）排水措施和基坑侧壁完整性。 （八）应急处置措施 1.应急处置领导小组组成与职责、应急救援小组组成与职责,包括抢险、安保、后勤、医救、善后、应急救援工作流程、联系方式等。 2.应急事件（重大隐患和事故）及其应急措施。 3.周边建（构）筑物、道路、地下管线等产权单位各方联系方式、救援医院信息(名称、电话、救援线路)。 4.应急物资准备。 （九）计算书及相关施工图纸 1.施工设计计算书(如基坑为专业资质单位正式施工图设计,此附件可略)。 2.相关施工图纸：施工总平面布置图、基坑周边环境平面图、监测点平面图、基坑土方开挖示意图、基坑施工顺序示意图、基坑马道收尾示意图等。 二、模板支撑体系工程 (一）工程概况 1.模板支撑体系工程概况和特点：本工程及模板支撑体系工程概况，具体明确模板支撑体系的区域及梁板结构概况，模板支撑体系的地基基础情况等。 2.施工平面及立面布置：本工程施工总体平面布置情况、支撑体系区域的结构平面图及剖面图。 3.施工要求：明确质量安全目标要求，工期要求（本工程开工日期、计划竣工日期），模板支撑体系工程搭设日期及拆除日期。 4.风险辨识与分级：风险辨识及模板支撑体系安全风险分级。 5.施工地的气候特征和季节性天气。 6.参建各方责任主体单位。 （二）编制依据 1.法律依据：模板支撑体系工程所依据的相关法律、法规、规范性文件、标准、规范等。 2.项目文件：施工合同(施工承包模式)、勘察文件、施工图纸等。 3.施工组织设计等。 （三）施工计划 1.施工进度计划：模板支撑体系工程施工进度安排，具体到各分项工程的进度安排。 2.材料与设备计划：模板支撑体系选用的材料和设备进出场明细表。 3.劳动力计划。 （四）施工工艺技术 1.技术参数：模板支撑体系的所用材料选型、规格及品质要求，模架体系设计、构造措施等技术参数。 2.工艺流程：支撑体系搭设、使用及拆除工艺流程支架预压方案。 3.施工方法及操作要求：模板支撑体系搭设前施工准备、基础处理、模板支撑体系搭设方法、构造措施（剪刀撑、周边拉结、后浇带支撑设计等）、模板支撑体系拆除方法等。 4.支撑架使用要求：混凝土浇筑方式、顺序、模架使用安全要求等。 5.检查要求：模板支撑体系主要材料进场质量检查，模板支撑体系施工过程中对照专项施工方案有关检查内容等。 （五）施工保证措施 1.组织保障措施：安全组织机构、安全保证体系及相应人员安全职责等。 2.技术措施：安全保证措施、质量技术保证措施、文明施工保证措施、环境保护措施、季节性施工保证措施等。 3.监测监控措施：监测点的设置、监测仪器设备和人员的配备、监测方式方法、信息反馈、预警值计算等。 （六）施工管理及作业人员配备和分工 1.施工管理人员：管理人员名单及岗位职责（如项目负责人、项目技术负责人、施工员、质量员、各班组长等）。 2.专职安全人员：专职安全生产管理人员名单及岗位职责。 3.特种作业人员：模板支撑体系搭设持证人员名单及岗位职责。 4.其他作业人员：其他人员名单及岗位职责。 （七）验收要求 1.验收标准：根据施工工艺明确相关验收标准及验收条件。 2.验收程序及人员：具体验收程序，确定验收人员组成（建设、设计、施工、监理、监测等单位相关负责人）。 3.验收内容：材料构配件及质量、搭设场地及支撑结构的稳定性、阶段搭设质量、支撑体系的构造措施等。 （八）应急处置措施 1.应急处置领导小组组成与职责、应急救援小组组成与职责,包括抢险、安保、后勤、医救、善后、应急救援工作流程、联系方式等。 2.应急事件（重大隐患和事故）及其应急措施。 3.救援医院信息(名称、电话、救援线路)。 4.应急物资准备。 （九）计算书及相关图纸 1.计算书：支撑架构配件的力学特性及几何参数，荷载组合包括永久荷载、施工荷载、风荷载，模板支撑体系的强度、刚度及稳定性的计算，支撑体系基础承载力、变形计算等。 2.相关图纸：支撑体系平面布置、立（剖）面图（含剪刀撑布置），梁模板支撑节点详图与结构拉结节点图，支撑体系监测平面布置图等。 三、起重吊装及安装拆卸工程 （一）工程概况 1.起重吊装及安装拆卸工程概况和特点： （1）本工程概况、起重吊装及安装拆卸工程概况。 （2）工程所在位置、场地及其周边环境(包括邻近建（构）筑物、道路及地下地上管线、高压线路、基坑的位置关系)、装配式建筑构件的运输及堆场情况等。 （3）邻近建（构）筑物、道路及地下管线的现况（包括基坑深度、层数、高度、结构型式等）。 （4）施工地的气候特征和季节性天气。 2.施工平面布置： （1）施工总体平面布置：临时施工道路及材料堆场布置，施工、办公、生活区域布置，临时用电、用水、排水、消防布置，起重机械配置，起重机械安装拆卸场地等。 （2）地下管线(包括供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等)的特征、埋置深度等。 （3）道路的交通负载。 3.施工要求：明确质量安全目标要求，工期要求（本工程开工日期和计划竣工日期），起重吊装及安装拆卸工程计划开工日期、计划完工日期。 4.风险辨识与分级：风险因素辨识及起重吊装、安装拆卸工程安全风险分级。 5.参建各方责任主体单位。 （二）编制依据 1.法律依据：起重吊装及安装拆卸工程所依据的相关法律、法规、规范性文件、标准、规范等。 2.项目文件：施工图设计文件，吊装设备、设施操作手册（使用说明书），被安装设备设施的说明书，施工合同等。 3.施工组织设计等。 （三）施工计划 1.施工进度计划：起重吊装及安装、加臂增高起升高度、拆卸工程施工进度安排，具体到各分项工程的进度安排。 2.材料与设备计划：起重吊装及安装拆卸工程选用的材料、机械设备、劳动力等进出场明细表。 3.劳动力计划。 （四）施工工艺技术 1.技术参数：工程的所用材料、规格、支撑形式等技术参数,起重吊装及安装、拆卸设备设施的名称、型号、出厂时间、性能、自重等，被吊物数量、起重量、起升高度、组件的吊点、体积、结构形式、重心、通透率、风载荷系数、尺寸、就位位置等性能参数。 2.工艺流程：起重吊装及安装拆卸工程施工工艺流程图，吊装或拆卸程序与步骤，二次运输路径图，批量设备运输顺序排布。 3.施工方法：多机种联合起重作业（垂直、水平、翻转、递吊）及群塔作业的吊装及安装拆卸，机械设备、材料的使用，吊装过程中的操作方法，吊装作业后机械设备和材料拆除方法等。 4.操作要求：吊装与拆卸过程中临时稳固、稳定措施,涉及临时支撑的,应有相应的施工工艺，吊装、拆卸的有关操作具体要求，运输、摆放、胎架、拼装、吊运、安装、拆卸的工艺要求。 5.安全检查要求：吊装与拆卸过程主要材料、机械设备进场质量检查、抽检，试吊作业方案及试吊前对照专项施工方案有关工序、工艺、工法安全质量检查内容等。 （五）施工保证措施 1.组织保障措施：安全组织机构、安全保证体系及人员安全职责等。 2.技术措施：安全保证措施、质量技术保证措施、文明施工保证措施、环境保护措施、季节性及防台风施工保证措施等。 3.监测监控措施：监测点的设置，监测仪器、设备和人员的配备，监测方式、方法、频率、信息反馈等。 （六）施工管理及作业人员配备和分工 1.施工管理人员：管理人员名单及岗位职责（如项目负责人、项目技术负责人、施工员、质量员、各班组长等）。 2.专职安全人员：专职安全生产管理人员名单及岗位职责。 3.特种作业人员：机械设备操作人员持证人员名单及岗位职责。 4.其他作业人员：其他人员名单及岗位职责。 （七）验收要求 1.验收标准：起重吊装及起重机械设备、设施安装，过程中各工序、节点的验收标准和验收条件。 2.验收程序及人员：作业中起吊、运行、安装的设备与被吊物前期验收，过程监控（测）措施验收等流程（可用图、表表示）；确定验收人员组成（建设、设计、施工、监理、监测等单位相关负责人）。 3.验收内容：进场材料、机械设备、设施验收标准及验收表,吊装与拆卸作业全过程安全技术控制的关键环节,基础承载力满足要求，起重性能符合，吊、索、卡、具完好，被吊物重心确认，焊缝强度满足设计要求，吊运轨迹正确，信号指挥方式确定。 （八）应急处置措施 1.应急处置领导小组组成与职责、应急救援小组组成与职责,包括抢险、安保、后勤、医救、善后、应急救援工作流程、联系方式等。 2.应急事件（重大隐患和事故）及其应急措施。 3.周边建构筑物、道路、地下管线等产权单位各方联系方式、救援医院信息(名称、电话、救援线路)。 4.应急物资准备。 （九）计算书及相关施工图纸 1.计算书 （1）支承面承载能力的验算 移动式起重机（包括汽车式起重机、折臂式起重机等未列入《特种设备目录》中的移动式起重设备和流动式起重机）要求进行地基承载力的验算；吊装高度较高且地基较软弱时，宜进行地基变形验算。 设备位于边坡附近，应进行边坡稳定性验算。 （2）辅助起重设备起重能力的验算 垂直起重工程，应根据辅助起重设备站位图、吊装构件重量和几何尺寸，以及起吊幅度、就位幅度、起升高度，校核起升高度、起重能力，以及被吊物是否与起重臂自身干涉，还有起重全过程中与既有建构筑物的安全距离。 水平起重工程，应根据坡度和支承面的实际情况，校核动力设备的牵引力、提供水平支撑反力的结构承载能力。 联合起重工程，应充分考虑起重不同步造成的影响，应适当在额定起重性能的基础上进行折减。 室外起重作业，起升高度很高，且被吊物尺寸较大时，应考虑风荷载的影响。 自制起重设备设施，应具备完整的计算书，各项荷载的分项系数应符合《起重机设计规范》GB3811的规定。 （3）吊索具的验算 根据吊索、吊具的种类和起重形式建立受力模型，对吊索、吊具进行验算，选择适合的吊索具。应注意被吊物翻身时，吊索具的受力会产生变化。 自制吊具，如平衡梁等，应具有完整的计算书，根据需要校核其局部和整体的强度、刚度、稳定性。 （4）被吊物受力验算 兜、锁、吊、捆等不同系挂工艺，吊链、钢丝绳吊索、吊带等不同吊索种类，对被吊物受力产生不同的影响。应根据实际情况分析被吊物的受力状态，保证被吊物安全。 吊耳的验算。应根据吊耳的实际受力状态、具体尺寸和焊缝形式校核其各部位强度。尤其注意被吊物需要翻身的情况，应关注起重全过程中吊耳的受力状态会产生变化。 大型网架、大高宽比的T梁、大长细比的被吊物、薄壁构件等，没有设置专用吊耳的，起重过程的系挂方式与其就位后的工作状态有较大区别，应关注并校核起重各个状态下整体和局部的强度、刚度和稳定性。 （5）临时固定措施的验算 对尚未处于稳定状态的被安装设备或结构，其地锚、缆风绳、临时支撑措施等，应考虑正常状态下向危险方向倾斜不少于5°时的受力，在室外施工的，应叠加同方向的风荷载。 （6）其他验算 塔机附着，应对整个附着受力体系进行验算，包括附着点强度、附墙耳板各部位的强度、穿墙螺栓、附着杆强度和稳定性、销轴和调节螺栓等。 缆索式起重机、悬臂式起重机、桥式起重机、门式起重机、塔式起重机、施工升降机等起重机械安装工程，应附完整的基础设计。 2.相关施工图纸：施工总平面布置及说明，平面图、立面图应标注明起重吊装及安装设备设施或被吊物与邻近建（构）筑物、道路及地下管线、基坑、高压线路之间的平、立面关系及相关形、位尺寸（条件复杂时，应附剖面图）。 四、脚手架工程 （一）工程概况 1.脚手架工程概况和特点：本工程及脚手架工程概况，脚手架的类型、搭设区域及高度等。 2.施工平面及立面布置：本工程施工总体平面布置图及使用脚手架区域的结构平面、立（剖）面图，塔机及施工升降机布置图等。 3.施工要求：明确质量安全目标要求，工期要求（开工日期、计划竣工日期）,脚手架工程搭设日期及拆除日期。 4.施工地的气候特征和季节性天气。 5.风险辨识与分级：风险辨识及脚手架体系安全风险分级。 6.参建各方责任主体单位。 （二）编制依据 1.法律依据：脚手架工程所依据的相关法律、法规、规范性文件、标准、规范等。 2.项目文件：施工合同(施工承包模式)、勘察文件、施工图纸等。 3.施工组织设计等。 （三）施工计划 1.施工进度计划：总体施工方案及各工序施工方案,施工总体流程、施工顺序及进度。 2.材料与设备计划：脚手架选用材料的规格型号、设备、数量及进场和退场时间计划安排。 3.劳动力计划。 （四）施工工艺技术 1.技术参数：脚手架类型、搭设参数的选择，脚手架基础、架体、附墙支座及连墙件设计等技术参数，动力设备的选择与设计参数，稳定承载计算等技术参数。 2.工艺流程：脚手架搭设和安装、使用、升降及拆除工艺流程。 3.施工方法及操作要求：脚手架搭设、构造措施（剪刀撑、周边拉结、基础设置及排水措施等），附着式升降脚手架的安全装置（如防倾覆、防坠落、安全锁等）设置,安全防护设置,脚手架安装、使用、升降及拆除等。 4.检查要求：脚手架主要材料进场质量检查，阶段检查项目及内容。 （五）施工保证措施 1.组织保障措施：安全组织机构、安全保证体系及相应人员安全职责等。 2.技术措施：安全保证措施、质量技术保证措施、文明施工保证措施、环境保护措施、季节性施工保证措施等。 3.监测监控措施：监测组织机构，监测范围、监测项目、监测方法、监测频率、预警值及控制值、巡视检查、信息反馈，监测点布置图等。 （六）施工管理及作业人员配备和分工 1.施工管理人员：管理人员名单及岗位职责（如项目负责人、项目技术负责人、施工员、质量员、各班组长等）。 2.专职安全人员：专职安全生产管理人员名单及岗位职责。 3.特种作业人员：脚手架搭设、安装及拆除人员持证人员名单及岗位职责。 4.其他作业人员：其他人员名单及岗位职责（与脚手架安装、拆除、管理有关的人员）。 （七）验收要求 1.验收标准：根据脚手架类型确定验收标准及验收条件。 2.验收程序：根据脚手架类型确定脚手架验收阶段、验收项目及验收人员（建设、施工、监理、监测等单位相关负责人）。 3.验收内容：进场材料及构配件规格型号，构造要求，组装质量，连墙件及附着支撑结构，防倾覆、防坠落、荷载控制系统及动力系统等装置。 （八）应急处置措施 1.应急处置领导小组组成与职责、应急救援小组组成与职责,包括抢险、安保、后勤、医救、善后、应急救援工作流程、联系方式等。 2.应急事件（重大隐患和事故）及其应急措施。 3.救援医院信息(名称、电话、救援线路)。 4.应急物资准备。 （九）计算书及相关施工图纸 1.脚手架计算书 （1）落地脚手架计算书：受弯构件的强度和连接扣件的抗滑移、立杆稳定性、连墙件的强度、稳定性和连接强度；落地架立杆地基承载力；悬挑架钢梁挠度； （2）附着式脚手架计算书：架体结构的稳定计算（厂家提供）、支撑结构穿墙螺栓及螺栓孔混凝土局部承压计算、连接节点计算； （3）吊篮计算：吊篮基础支撑结构承载力核算、抗倾覆验算、加高支架稳定性验算。 2.相关设计图纸 （1）脚手架平面布置、立（剖）面图（含剪刀撑布置），脚手架基础节点图，连墙件布置图及节点详图，塔机、施工升降机及其他特殊部位布置及构造图等。 （2）吊篮平面布置、全剖面图，非标吊篮节点图（包括非标支腿、支腿固定稳定措施、钢丝绳非正常固定措施），施工升降机及其他特殊部位（电梯间、高低跨、流水段）布置及构造图等。 五、拆除工程 （一）工程概况 1.拆除工程概况和特点：本工程及拆除工程概况，工程所在位置、场地情况等，各拟拆除物的平面尺寸、结构形式、层数、跨径、面积、高度或深度等，结构特征、结构性能状况，电力、燃气、热力等地上地下管线分布及使用状况等。 2.施工平面布置：拆除阶段的施工总平面布置(包括周边建筑距离、道路、安全防护设施搭设位置、临时用电设施、消防设施、临时办公生活区、废弃材料堆放位置、机械行走路线,拆除区域的主要通道和出入口）。 3.周边环境条件 （1）毗邻建（构）筑物、道路、管线（包括供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等）、树木和设施等与拆除工程的位置关系；改造工程局部拆除结构和保留结构的位置关系。 （2）毗邻建（构）筑物和设施的重要程度和特殊要求、层数、高度（深度）、结构形式、基础形式、基础埋深、建设及竣工时间、现状情况等。 （3）施工平面图、断面图等应按规范绘制，环境复杂时，还应标注毗邻建（构）筑物的详细情况，并说明施工振动、噪声、粉尘等有害效应的控制要求。 4.施工要求：明确安全质量目标要求，工期要求（本工程开工日期、计划竣工日期）。 5.风险辨识与分级：风险因素辨识及拆除安全风险分级。 6.参建各方责任主体单位。 （二）编制依据 1.法律依据：拆除工程所依据的相关法律、法规、规范性文件、标准、规范等。 2.项目文件：包括施工合同(施工承包模式)、拆除结构设计资料、结构鉴定资料、拆除设备操作手册或说明书、现场勘查资料、业主规定等。 3.施工组织设计等。 （三）施工计划 1.施工进度计划：总体施工方案及各工序施工方案,施工总体流程、施工顺序。 2.材料与设备计划等：拆除工程所选用的材料和设备进出场明细表。 3.劳动力计划。 （四）施工工艺技术 1.技术参数：拟拆除建、构筑物的结构参数及解体、清运、防护设施、关键设备及爆破拆除设计等技术参数。 2.工艺流程：拆除工程总的施工工艺流程和主要施工方法的施工工艺流程；拆除工程整体、单体或局部的拆除顺序。 3.施工方法及操作要求：人工、机械、爆破和静力破碎等各种拆除施工方法的工艺流程、要点，常见问题及预防、处理措施。 4.检查要求：拆除工程所用的主要材料、设备进场质量检查、抽检；拆除前及施工过程中对照专项施工方案有关检查内容等。 （五）施工保证措施 1.组织保障措施：安全组织机构、安全保证体系及相应人员安全职责等。 2.技术措施：安全保证措施、质量技术保证措施、文明施工保证措施、环境保护措施、季节施工保证措施等。 3.监测监控措施：描述监测点的设置、监测仪器设备和人员的配备、监测方式方法、信息反馈等。 （六）施工管理及作业人员配备和分工 1.施工管理人员：管理人员名单及岗位职责（如项目负责人、项目技术负责人、施工员、质量员、各班组长等）。 2.专职安全人员：专职安全生产管理人员名单及岗位职责。 3.特种作业人员：特种作业人员持证人员名单及岗位职责。 4.其他作业人员：其他人员名单及岗位职责。 （七）验收要求 1.验收标准：根据施工工艺明确相关验收标准及验收条件。 2.验收程序及人员：具体验收程序，确定验收人员组成（施工、监理、监测等单位相关负责人）。 3.验收内容：明确局部拆除保留结构、作业平台承载结构变形控制值；明确防护设施、拟拆除物的稳定状态控制标准。 （八）应急处置措施 1.应急救援领导小组组成与职责、应急救援小组组成与职责,包括抢险、安保、后勤、医救、善后、应急救援工作流程、联系方式等。 2.应急事件（重大隐患和事故）及其应急措施。 3.周边建构筑物、道路、地上地下管线等产权单位各方联系方式、救援医院信息(名称、电话、救援线路)。 4.应急物资准备。 （九）计算书及相关施工图纸 1.吊运计算,见“三、起重吊装及安装拆卸工程”的计算要求，移动式拆除机械底部受力的结构承载能力计算书，临时支撑计算书，爆破拆除时的爆破计算书。 2.相关图纸。 六、暗挖工程 （一）工程概况 1.暗挖工程概况和特点：工程所在位置、设计概况与工程规模（结构形式、尺寸、埋深等）、开工时间及计划完工时间等。 2.工程地质与水文地质条件：与工程有关的地层描述（包括名称、厚度、状态、性质、物理力学参数等）。含水层的类型，含水层的厚度及顶、底板标高，含水层的富水性、渗透性、补给与排泄条件，各含水层之间的水力联系，地下水位标高及动态变化。绘制地层剖面图，应展示工程所处的地质、地下水环境，并标注结构位置。 3.施工平面布置：拟建工程区域、生活区与办公区、道路、加工区域、材料堆场、机械设备、临水、临电、消防的布置等，在施工现场显著位置公告危大工程名称、施工时间和具体责任人员，危险区域安全警示标志。 4.周边环境条件： （1）周边环境与工程的位置关系平面图、剖面图，并标注周边环境的类型。 （2）邻近建（构）筑物的工程重要性、层数、结构形式、基础形式、基础埋深、建设及竣工时间、结构完好情况及使用状况。 （3）邻近道路的重要性、交通负载量、道路特征、使用情况。 （4）地下管线（包括供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等）的重要性、特征、埋置深度、使用情况。 （5）地表水系的重要性、性质、防渗情况、水位、对暗挖工程的影响程度等。 5.施工要求：明确质量安全目标要求，工期要求（本工程开工日期、计划竣工日期），暗挖工程计划开工日期、计划完工日期。 6.风险辨识与分级：风险因素辨识及暗挖工程安全风险分级。 7.参建各方责任主体单位。 （二）编制依据 1.法律依据：暗挖工程所依据的相关法律、法规、规范性文件、标准、规范等。 2.项目文件：施工合同(施工承包模式)、勘察文件、设计文件及施工图、地质灾害危险性评价报告、安全风险评估报告、地下水控制专家评审报告等。 3.施工组织设计等。 （三）施工计划 1.施工进度计划：暗挖工程的施工进度安排，具体到各分项工程的进度安排。 2.材料与设备计划等：机械设备配置，主要材料及周转材料需求计划，主要材料投入计划、物理力学性能要求及取样复试详细要求，试验计划。 3.劳动力计划。 （四）施工工艺技术 1.技术参数：设备技术参数（包括主要施工机械设备选型及适应性评估等，如顶管设备、盾构设备、箱涵顶进设备、注浆设备和冻结设备等）、开挖技术参数（包括开挖断面尺寸、开挖进尺等）、支护技术参数（材料、构造组成、尺寸等）。 2.工艺流程：暗挖工程总的施工工艺流程和各分项工程工艺流程。 3.施工方法及操作要求：暗挖工程施工前准备，地下水控制、支护施工、土方开挖等工艺流程、要点，常见问题及预防、处理措施。 4.检查要求：暗挖工程所用的材料、构件进场质量检查、抽检，施工过程中各工序检查内容及检查标准。 （五）施工保证措施 1.组织保障措施：安全组织机构、安全保证体系及相应人员安全职责等。 2.技术措施：安全保证措施、质量技术保证措施、文明施工保证措施、环境保护措施、季节施工保证措施等。 3.监测监控措施：监测组织机构，监测范围、监测项目、监测方法、监测频率、预警值及控制值、巡视检查、信息反馈，监测点布置图等。 （六）施工管理及作业人员配备和分工 1.施工管理人员：管理人员名单及岗位职责（如项目负责人、项目技术负责人、施工员、质量员、各班组长等）。 2.专职安全人员：专职安全生产管理人员名单及岗位职责。 3.特种作业人员：特种作业人员持证人员名单及岗位职责。 4.其他作业人员：其他人员名单及岗位职责。 （七）验收要求 1.验收标准：根据施工工艺明确相关验收标准及验收条件。 2.验收程序及人员：具体验收程序，确定验收人员组成（建设、勘察、设计、施工、监理、监测等单位相关负责人）。 3.验收内容：暗挖工程自身结构的变形、完整程度，周边环境变形，地下水控制等。 （八）应急处置措施 1.应急处置领导小组组成与职责、应急救援小组组成与职责,包括抢险、安保、后勤、医救、善后、应急救援工作流程、联系方式等。 2.应急事件（重大隐患和事故）及其应急措施。 3.周边建构筑物、道路、地下管线等产权单位各方联系方式、救援医院信息(名称、电话、救援线路)。 4.应急物资准备。 （九）计算书及相关施工图纸 1.施工计算书：注浆量和注浆压力、盾构掘进参数、顶管(涵)顶进参数、反力架（或后背）、钢套筒、冻结壁验算、地下水控制等。 2.相关施工图纸：工程设计图、施工总平面布置图、周边环境平面（剖面）图、施工步序图、节点详图、监测布置图等。 七、建筑幕墙安装工程 （一）工程概况 1.建筑幕墙安装工程概况和特点：本工程及建筑幕墙安装工程概况，幕墙系统的类型、划分区域，幕墙的安装高度、幕墙的形状、幕墙材料的大小和重量、总包提供的安装条件、幕墙工程危大内容等。 2.施工平面及立面布置：本工程施工总体平面布置图，包括幕墙工程平面图、立面图、剖面图、典型节点图等。 3.施工要求：明确质量安全目标要求，工期要求（本工程开工日期、计划竣工日期），幕墙工程开始安装日期及完成日期。 4.幕墙工程周边结构概况及施工地的气候特征和季节性天气。 5.风险辨识与分级：风险辨识及幕墙工程安全风险分级。 6.参建各方责任主体单位。 （二）编制依据 1.法律依据：建筑幕墙安装工程所依据的相关法律、法规、规范性文件、标准、规范等。 2.项目文件：施工合同(施工承包模式)、勘察文件、施工图纸等。 3.施工组织设计等。 （三）施工计划 1.施工进度计划：幕墙工程总体施工顺序及进度、各幕墙施工措施介绍和施工顺序及进度。 2.材料与设备计划：幕墙工程所用材料及幕墙施工临时设施所用材料和设备的规格型号、数量及进场和退场时间计划安排。 3.劳动力计划。 （四）施工工艺技术 1.技术参数：幕墙类型、安装操作设施的选择，基础、架体、附墙支座及连墙件设计等技术参数，动力设备的选择与设计参数。 2.工艺流程：幕墙材料及组件运输，安装设施的安装、使用及拆除工艺流程。 3.施工方法及操作要求：幕墙安装操作设施搭设前施工准备、搭设方法、构造措施（如剪刀撑、周边拉结等），安全装置（如防倾覆、防坠落、安全锁等）设置,安全防护设置,拆除方法等。 4.检查要求：幕墙工程所用的材料进场质量检查，阶段检查项目及内容。 （五）施工保证措施 1.组织保障措施：安全组织机构、安全保证体系及相应人员安全职责等。 2.技术措施：安全保证措施、质量技术保证措施、文明施工保证措施、环境保护措施、季节性施工保证措施等。 3.监测监控措施：监测内容，监测方法、监测频率、监测仪器设备的名称、型号和精度等级,监测项目报警值,巡视检查、信息反馈，监测点平面布置图等。 （六）施工管理及作业人员配备和分工 1.施工管理人员：管理人员名单及岗位职责（如项目负责人、项目技术负责人、施工员、质量员、各班组长等）。 2.专职安全人员：专职安全生产管理人员名单及岗位职责。 3.特种作业人员：幕墙安装操作设施搭设的持证人员名单及岗位职责。 4.其他作业人员：其他人员名单及岗位职责。 （七）验收要求 1.验收标准：根据幕墙安装临时设施的设计及要求编写验收标准及验收条件。 2.验收程序及人员：根据幕墙安装临时设施的设计要求及使用要求确定幕墙安装验收阶段、验收项目及验收人员（建设、施工、监理、监测等单位相关负责人）。 3.验收内容：进场材料及构配件规格型号，构造要求，组装质量，连墙件及附着支撑结构，防倾覆、防坠落、荷载控制系统及动力系统等装置。 （八）应急处置措施 1.应急处置领导小组组成与职责、应急救援小组组成与职责,包括抢险、安保、后勤、医救、善后、应急救援工作流程及应对措施、联系方式等。 2.应急事件（重大隐患和事故）及其应急措施。 3.救援医院信息(名称、电话、救援线路)。 4.应急物资准备。 （九）计算书及相关施工图纸 1.幕墙工程计算书：计算依据、计算参数、计算简图、控制指标及幕墙安装操作设施及运输设备的各构部件、基础、附着支撑的承载力验算，索具吊具及动力设备的计算等。 2.相关设计图纸：幕墙安装操作设施及运输设备的布置平面图、剖面图，安全防护设计施工图，基础、预埋锚固、附着支撑、特殊部位、特殊构造等节点详图，幕墙构件堆放平面图及堆放大样、幕墙吊装运行路线及运输路线图等。 八、人工挖孔桩工程 下列情况之一者,不得使用人工挖孔桩： 1.开挖深度范围内分布有厚度超过2m的流塑状泥或厚度超过4m的软塑状土。 2.开挖深度范围内分布有层厚超过2m的砂层。 3.有涌水的地质断裂带。 5.地下水丰富,采取措施后仍无法避免边抽水边作业。 6.高压缩性人工杂填土厚度超过5m。 7.开挖面3m以下土层中分布有腐植质有机物、煤层等可能存在有毒气体的土层。 （一）工程概况 1.人工挖孔桩工程概况和特点： （1）工程基本情况：桩数、桩长、桩径、桩的用途（护坡桩、抗滑桩、基础桩等）。 （2）工程地质、水文地质情况及桩与地层关系：地形地貌、地层岩性、地下水、地层渗透性，桩与典型地层剖面图关系等情况。 （3）工程环境情况：工程所在位置、场地及其周边环境情况，地表水、洪水的影响等情况。 （4）施工地的气候特征和季节性天气。 （5）主要工程量清单。 2.施工平面布置：临时施工道路及材料堆场布置，施工、办公、生活区域布置，临时用电、用水、排水、消防布置，起重机械配置等。 3.施工要求：明确质量安全目标要求，工期要求（本工程开工日期、计划竣工日期），人工挖孔桩工程计划开工日期、计划完工日期。 4.人工挖孔桩设计：平面布置图、护壁剖面图、节点大样图等。 5.风险辨识与分级：风险因素辨识及人工挖孔安全风险分级。 6.参建各方责任主体单位。 （二）编制依据 1.法律依据：人工挖孔桩工程的相关法律、法规、规范性文件、标准、规范等。 2.施工图设计文件：招标文件、勘察文件、设计图纸、现状地形及影响范围管线探测或查询资料、业主相关规定等。 3.施工组织设计等。 （三）施工计划 1.施工进度计划：人工挖孔桩工程施工进度安排，具体到各分项工程的进度安排。 2.材料与设备计划等：人工挖孔桩工程选用的材料、机具和设备进出场明细表。 3.劳动力计划。 （四）施工工艺技术 1.技术参数：挖孔桩孔径、深度、钢筋笼重量、混凝土数量等技术参数。 2.工艺流程：施工总体流程、施工顺序,重点包括挖孔桩分区、分序跳挖要求。 3.施工方法：开挖方式、出土用垂直运输设备(电动葫芦等)、钢筋笼安装、混凝土浇筑等。 4.操作要求：人工挖孔桩工程从开挖到浇筑的有关操作具体要求。 5.检查要求：人工挖孔桩工程主要材料进场质量检查、抽检，过程中对照专项施工方案有关检查内容等。 （五）施工保证措施 1.组织保障措施：安全生产小组、各班组组成人员。 2.技术保障措施：安全组织机构、安全保证体系及相应人员安全职责，安全检查相关内容，有针对性的安全保证措施（防坍塌、防高坠、防物体打击），孔内有害气体检测及预防措施，地下水抽排及防止触电安全措施，施工及检查人员上下安全通行措施等。 3.监测监控措施：必要的护壁沉降监测，影响区内环境监测，巡视检查，信息反馈等。 （六）施工管理及作业人员配备和分工 1.施工管理人员：管理人员名单及岗位职责（如项目负责人、项目技术负责人、施工员、质量员、各班组长等）。 2.专职安全人员：专职安全生产管理人员名单及岗位职责。 3.特种作业人员：人工挖孔桩工程的特种作业人员持证人员名单及岗位职责。 4.其他作业人员：其他人员名单及岗位职责。 （七）验收要求 1.验收标准：人工挖孔桩工程各有关验收标准及验收条件。 2.验收程序及人员：具体验收程序，验收人员组成（建设、勘察、设计、施工、监理、监测等单位相关负责人）。 3.验收内容：依据设计和专项施工方案要求，包括防坍塌措施（护壁高度、厚度、配筋及搭接）、防中毒和窒息措施、防高坠措施、防物体打击措施等安全措施落实情况。 （八）应急处置措施 1.应急处置领导小组组成与职责、应急救援小组组成与职责,包括抢险、安保、后勤、医救、善后、应急救援工作流程、联系方式等。 2.应急事件（重大隐患和事故）及其应急措施。 3.周边建（构）筑物、道路、地下管线等产权单位各方联系方式、救援医院信息(名称、电话、救援线路)。 4.应急物资准备。 （九）计算书及相关施工图纸 1.施工设计计算书：垂直运输设备计算，钢筋笼吊装计算书。 2.相关图纸。 九、钢结构安装工程 （一）工程概况 1.钢结构安装工程概况和特点： （1）工程基本情况：建筑面积、高度、层数、结构形式、主要特点等。 （2）钢结构工程概况及超危大工程内容：钢结构工程平面图、立面图、剖面图，典型节点图、主要钢构件断面图、最大板厚、钢材材质和工程量等，列出超危大工程。 2.施工平面布置：临时施工道路及运输车辆行进路线，钢构件堆放场地及拼装场地布置，起重机械布置、移动吊装机械行走路线等，施工、办公、生活区域布置，临时用电、用水、排水、消防布置等。 3.施工要求：明确质量安全目标要求，工期要求（本工程开工日期、计划竣工日期），钢结构工程计划开始安装日期、完成安装日期。 4.周边环境条件：工程所在位置、场地及其周边环境（邻近建（构）筑物、道路及地下地上管线、高压线路、基坑的位置关系）。 5.风险辨识与分级：风险辨识及钢结构安装安全风险分级。 6.参建各方责任主体单位。 （二）编制依据 1.法律依据：钢结构安装工程所依据的相关法律、法规、规范性文件、标准、规范等。 2.项目文件：施工合同(施工承包模式)、勘察文件、施工图纸等。 3.施工组织设计等。 （三）施工计划 1.施工总体安排及流水段划分。 2.施工进度计划：钢结构安装工程的施工进度安排，具体到各分项工程的进度安排。 3.施工所需的材料设备及进场计划：机械设备配置、施工辅助材料需求和进场计划，相关测量、检测仪器需求计划，施工用电计划，必要的检验试验计划。 4.劳动力计划。 （四）施工工艺技术 1.技术参数： （1）钢构件的规格尺寸、重量、安装就位位置（平面距离和立面高度）。 （2）选择塔吊及移动吊装设备的性能、数量、安装位置；确定移动起重设备行走路线、选择吊索具、核定移动起重设备站位处地基承载力、并进行工况分析。 （3）钢结构安装所需操作平台、工装、拼装胎架、临时承重支撑架、构造措施及其基础设计、地基承载力等技术参数。 （4）季节性施工必要的技术参数。 （5）钢结构安装所需施工预起拱值等技术参数。 2.工艺流程：钢结构安装工程总的施工工艺流程和各分项工程工艺流程（操作平台、拼装胎架及临时承重支撑架体的搭设、安装和拆除工艺流程）。 3.施工方法及操作要求：钢结构工程施工前准备、现场组拼、安装顺序及就位、校正、焊接、卸载和涂装等施工方法、操作要点，以及所采取的安全技术措施（操作平台、拼装胎架、临时承重支撑架体及相关设施、设备等的搭设和拆除方法），常见安全、质量问题及预防、处理措施。 4.检查要求：描述钢构件及其它材料进场质量检查，钢结构安装过程中对照专项施工方案进行有关工序、工艺等过程安全质量检查内容等。 （五）施工保证措施 1.组织保障措施：安全组织机构、安全保证体系及相应人员安全职责等，明确制度性的安全管理措施，包括人员教育、技术交底、安全检查等要求。 2.技术措施：安全保证措施（含防火安全保证措施）、质量技术保证措施、文明施工保证措施、环境保护措施、季节施工保证措施等。 3.监测监控措施：监测组织机构，监测范围、监测项目、监测方法、监测频率、预警值及控制值、巡视检查、信息反馈，监测点布置图等。 （六）施工管理及作业人员配备和分工 1.施工管理人员：管理人员名单及岗位职责（项目负责人、项目技术负责人、施工员、质量员、各班组长等）。 2.专职安全人员：专职安全生产管理人员名单及岗位职责。 3.特种作业人员：特种作业人员持证人员名单及岗位职责。 4.其他作业人员：其他人员名单及岗位职责。 （七）验收要求 1.验收标准：根据施工工艺明确相关验收标准及验收条件（专项施工方案，钢结构施工图纸及工艺设计图纸，钢结构工程施工质量验收标准，安全技术规范、标准、规程，其它验收标准）。 2.验收程序及人员：具体验收程序，验收人员组成（建设、施工、监理、监测等单位相关负责人）。 3.验收内容： （1）吊装机械选型、使用备案证及其必要的地基承载力；双机或多机抬吊时的吊重分配、吊点位置及站车位置等。 （2）吊索具的规格、完好程度；吊耳尺寸、位置及焊接质量。 （3）大型拼装胎架，临时支承架体基础及架体搭设。 （4）构件吊装时的变形控制措施。 （5）工艺需要的结构加固补强措施。 （6）提升、顶升、平移（滑移）、转体等相应配套设备的规格和使用性能、配套工装。 （7）卸载条件。 （8）其它验收内容。 （八）应急处置措施 1.应急救援领导小组组成与职责、应急救援小组组成与职责,包括应急处置逐级上报程序，抢险、安保、后勤、医救、善后、应急救援工作流程、联系方式等。 2.应急事件（重大隐患和事故）及其应急措施。 3.周边建（构）筑物、道路、地下管线等产权单位各方联系方式、救援医院信息(名称、电话、救援线路)。 4.应急物资准备。 （九）计算书及相关图纸 1.计算书：包括荷载条件、计算依据、计算参数、荷载工况组合、计算简图（模型）、控制指标、计算结果等。 2.计算书内容：吊耳、吊索具、必要的地基或结构承载力验算、拼装胎架、临时支撑架体、有关提升、顶升、滑移及转体等相关工艺设计计算、双机或多机抬吊吊重分配、不同施工阶段（工况）结构强度、变形的模拟计算及其它必要验算的项目。 3.相关措施施工图主要包括：吊耳、拼装胎架、临时支承架体、有关提升、顶升、滑移、转体及索、索膜结构张拉等工装、有关安全防护设施、操作平台及爬梯、结构局部加固等；监测点平面布置图；施工总平面布置图。 4.相关措施施工图应符合绘图规范要求，不宜采用示意图。 转载：中华人民共和国住房和城乡建设部
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住房和城乡建设部标准定额司关于征求 《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（修订征求意见稿）意见的函 住房和城乡建设部标准定额司关于征求 《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（修订征求意见稿）意见的函建司局函标〔2021〕153号各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局，国务院有关部门建设工程造价管理机构，各有关单位： 为贯彻落实国务院“放管服”改革要求，促进建筑业高质量发展，我们修订了《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》,形成征求意见稿，现送你们征求意见。请于12月25日前将书面意见反馈我司。 联系电话：010-58934733 联系邮箱：[email protected] 联系地址：北京市海淀区三里河路9号 住房和城乡建设部标准定额司（信封请注明“施工发承包计价管理办法征求意见”字样），邮编：100835 附件：1．《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（修订征求意见稿） 2．关于《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》修订说明 住房和城乡建设部标准定额司 2021年12月2日（此件主动公开） 附件1：《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（修订征求意见稿） 附件2：关于《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》修订说明 转载：中华人民共和国住房和城乡建设部
![中国建设监理协会关于试行《施工阶段项目管理服务标准》和《监理人员职业标准》的通知 中建监协 [2022] 6号](http://www.caec-china.org.cn/upload/html/2022/02/18/wangkai65cd90ffb25e453c8ccc3354d0dbfc34.png)
